28.11.2018

Азиатский форум по правам человека стал новшеством в мировой практике по правам человека

22-23 ноября 2018 года в городе Самарканде состоялся Азиатский форум по правам человека, посвященный 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев направил приветствие участникам Азиатского форума. В нем отмечено, что актуальность форума «Итоги 70-летия принятия Всеобщей декларации прав человека: вызовы времени и реальность» продиктована необходимостью консолидации усилий в укреплении роли и значения этого основополагающего документа.

Об итогах международного форума мы побеседовали с директором Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмалем Саидовым.
– В приветствии главы государства выдвинуты важнейшие идеи касательно сферы прав человека, – говорит А.Саидов. – Первая идея: права человека – это не только продукт Западной цивилизации, а результат вклада всех цивилизаций мира. Все цивилизации, мировые культуры и религии создавались, как показывает история, под влиянием гуманистических идей, на основе которых формировались базовые понятия о правах человека.

Если говорить о практическом вкладе непосредственно наших предков в этом направлении, уместно отметить, что в древнейшем письменном памятнике «Авеста», созданном в Азии более 2700 лет назад, важное место занимают идеи прав и свобод человека, построения межнациональных отношений на принципах взаимного уважения и доверия. С древних времен наши предки возвеличивали права человека и отвергали насилие и несправедливость. 

Также один из выдающихся правоведов Востока Бурханиддин Маргинани еще в XII веке в своем трактате «Хидоя» выдвинул идею о необходимости соблюдения прав каждого человека.

Президент отметил, что "эти незыблемые ценности не потеряли своей актуальности и созвучны с повесткой настоящего форума".

С трибуны Азиатского форума неоднократно звучало искреннее признание: не без основания древний и вечно молодой Самарканд выбран для проведения этого престижного форума. Организация форума в Узбекистане, легендарном Самарканде придает нам чувство большой гордости. 

Как правило, считается, что права человека защищены там, где есть толерантность. Самарканд – это мирный, спокойный город, в котором живут толерантные и счастливые люди и где сосуществуют различные нации, религии, языки и культуры. 

– Впервые за 70 лет со дня принятия декларации такой престижный международный форум, посвященный правам человека, впервые организован на Азиатском континенте – в Узбекистане. Как Вы это прокомментируете?

– Именно с этой темой связана вторая важная идея в приветствии Президента участникам Азиатского форума. В статье 1 Всеобщей декларации прав человека закреплено: “Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах”.

Это правило отражает принцип универсальности прав человека – принцип, гарантирующий равноправие всех людей на планете. Однако, в отличие от Европы, Америки и Африки, в Азии все еще не сформирована определенная региональная система защиты прав человека. 

И поэтому глава нашего государств выразил искреннюю признательность Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций господину Антониу Гутерришу за поддержку инициативы о проведении данного форума, который впервые проходит в нашем регионе. Генеральный секретарь ООН направил видеообращение к участникам этого международного мероприятия. 

В своем приветствии Президент выразил твердую уверенность в том, что "будущее Азиатского региона с общей численностью населения более 4,5 миллиарда человек во многом зависит от готовности следовать задачам, определенным в повестке дня Организацией Объединенных Наций в области устойчивого развития на период до 2030 года, а также формирования эффективного регионального механизма защиты прав человека". 

Участники форума активно поддержали эту идею. Как отметил специальный представитель Верховного комиссара ООН по правам человека Адам Абделмула, “действительно, Азиатский регион, в отличие от других регионов мира, не имеет единой системы обеспечения прав человека. Настало время для обмена мнениями и формирования такой системы”.

Адам Абделмула также отметил, что возглавляемый им департамент ООН готов к содействию в организации такой системы в странах Азии, в частности в Узбекистане. “За последний год Узбекистан приобрел богатый опыт в этом направлении. В частности, страну посетил Верховный комиссар ООН по правам человека, были даны касающиеся этой сферы рекомендации, заслушано несколько отчетов”, отметил специальный представитель Верховного комиссара ООН по правам человека.

Естественно, возникает вопрос: в каком состоянии сегодня работа в области прав человека в Азиатском регионе и как она будет развиваться в дальнейшем? Потому что права человека – это неотъемлемая часть общечеловеческих ценностей. Права человека не являются внутренним делом какого-либо государства, они считаются составной частью международной безопасности и, следовательно, в определенном государстве одинаково важны и для соседних государств и для всего мирового сообщества. 

С этой точки зрения работа Азиатского форума значима тем, что была направлена на совершенствование действующих и учреждение на континенте новых механизмов защиты прав человека, разработку практических рекомендаций по обеспечению сотрудничества национальных институтов по правам человека. 
– Какова третья важная идея, выдвинутая в приветствии Президента?

Третья идея заключается в том, что опыт последовательных, ускоренных и эффективных реформ в сфере прав человека, проводимых в последние два года в Узбекистане, в качестве положительной практики достоин изучения и широкой пропаганды в международном масштабе. 

Как отметил глава нашего государства, “Сегодня мы в Узбекистане на новом этапе национального развития руководствуемся главным принципом: «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу». Именно это стало основой реализации Стратегии развития Республики Узбекистан до 2021 года”.

На Самаркандском форуме в этом направлении мы слышали много положительных оценок. Заместитель Генерального секретаря ООН Майкл Мёллер высоко оценил проводимые в Узбекистане масштабные реформы и обновления, направленные на обеспечение интересов, прав и свобод человека. Высокопоставленный гость отметил готовность ООН к укреплению многопланового сотрудничества с Узбекистаном, в том числе и в рамках итогов первого Азиатского форума по правам человека, состоявшегося в нашей стране в связи с 70-летием принятия Всеобщей декларации прав человека. 

“Форум наглядно продемонстрировал, насколько Узбекистан глубоко понимает важность создания условий для обеспечения прав человека и реализации их на требуемом уровне. Форум имеет не только республиканское, но и региональное, международное значение”, – сказал заместитель Генсека ООН. 

– Специалисты каких международных организаций и зарубежных государств приняли участие в работе Азиатского форума? 
– В Азиатском форуме по правам человека мы ожидали участия руководителей международных и региональных организаций, различных государств, национальных парламентов, институтов по правам человека, в целом 120 зарубежных гостей. Общее число участников Самаркандского форума составило почти 400 человек. 

Пользуясь случаем, выражаю искреннюю благодарность принимавшим активное участие в Азиатском форуме заместителю Генерального секретаря ООН, генеральному директору отделения ООН в городе Женеве Майклу Мёллеру, директору Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир, специальному представителю Генерального секретаря ООН, руководителю Регионального центра превентивной дипломатии для Центральной Азии Наталье Герман, председателю Парламентской ассамблеи ОБСЕ Георгию Церетели, председателю Исполнительного комитета – Исполнительному секретарю СНГ Сергею Лебедеву, специальному представителю Верховного комиссара ООН по правам человека Адаму Абделмула и всем другим участникам. 

Участники форума подробно обсудили проводимую в международном масштабе работу по защите прав человека и задачи на перспективу. Было заслушано обращение Генерального секретаря Межпарламентского союза Мартина Чунгонга к участникам форума.

На четырех общих сессиях выступили 20, в 3 секциях – 18 докладчиков, в ходе обсуждений – более 50 участников. Все это свидетельствует о высоком уровне организации Самаркандского форума. 
– О чем говорится в Самаркандской декларации, принятой по итогам Азиатского форума? 
– Самаркандская декларация – это итог двухдневной интересной полемики, бесед и обсуждений в ходе Азиатского форума по ряду таких важных вопросов, как общая стратегия по правам человека и важнейшие задачи, предусмотренные Целями устойчивого развития, образование в области прав человека, роль и значение национальных институтов по правам человека в защите прав человека. Можно сказать, Самаркандская декларация стала квинтэссенцией всех мнений и предложений, высказанных на мероприятии. 

Самаркандская декларация Азиатского форума «Итоги 70-летия принятия Всеобщей декларации прав человека: вызовы времени и реальность» состоит из введения и 21 пункта. В этом важном документе внимание уделено разработке важных теоретических правил по укреплению роли в основном государственных органов – парламента, правительства, судебной власти, а также институтов гражданского общества в развитии образования в сфере прав человека. 

Также акцентировано внимание на усилении роли и значимости национальных механизмов по защите прав человека. Отмечена необходимость углубления в будущем сотрудничества в разработке регионального механизма защиты прав человека. 
– По Вашему мнению, какие предложения и рекомендации участников сыграли важную роль в обогащении содержания Самаркандской декларации? 
– Во-первых, был высказан ряд предложений о путях разработки региональных механизмов по защите прав человека. При этом отмечалась целесообразность регулярного проведения подобных форумов, например, раз в два года. 

Во-вторых, в рамках исполнения важнейших задач, намеченных в Целях устойчивого развития, признавалась необходимость соблюдения справедливого принципа “никто не должен оставаться без внимания”. С этой целью в ходе рассмотрения вопроса об организации “Консорциума образовательных учреждений государств региона по правам человека” было одобрено предложение о создании в Ташкенте “Регионального хаба (центра) по реализации деклараций ООН об образовании в сфере прав человека”.

В-третьих, отмечалась важность формирования культуры прав человека, приумножения знаний и навыков молодого поколения в этой сфере. В частности, было выдвинуто предложение о проведении в 2019 году в связи с 30-летием принятия Конвенции ООН о правах ребенка международной олимпиады школьников под эгидой ЮНИСЕФ, Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. 

Как отметила бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет, “только в борьбе за высокую справедливость и равенство мы можем достичь стабильного мира, безопасности и развития”. Полная поддержка Узбекистаном этого принципа была подтверждена Самаркандским международным форумом. 

В заключение можно сказать, что благодаря Азиатскому форуму по правам человека столица империи Амира Темура, провозгласившего девиз "Сила – в справедливости", была вновь в центре внимания мирового сообщества. Этот форум приумножил международный авторитет Узбекистана. Главное, Азиатский форум привнес новый, Самаркандский дух в мировую практику по правам человека.

Беседовал Гулом Мирзо. УзА 

Возврат к списку