В настоящее время последовательно осуществляются меры по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по  правам человека, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года.

Согласно результатам мониторинга по состоянию на 1 января 2022 года  сообщается следующе:

1. Из 78 пунктов Дорожной карты по реализации Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека срок действия 50 пунктов истек, из них 5 пунктов продлены, 51 пункт выполнены, 27 пунктов находятся в стадии реализации.
2. Национальной стратегией предусмотрено разработка в общей сложности 33 законодательных актов, в том числе 20 новых законодательных актов, 4 законодательных актов о внесении изменений и дополнений в действующие законы, 9 законов в новой редакции.
3. На сегодняшний день уже приняты Конституционный закон
   «О Конституционном суде Республики Узбекистан», Конституционный закон «О чрезвычайном положении», законы “Об образовании”,  “О борьбе с торговлей людьми”, “О свободе совести и религиозных организациях”,  “О занятости населения” в новой редакции.

Приняты также ряд новых законов: «О правах лиц с инвалидностью»
и «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства
в Республике Узбекистан».

В настоящее время разработаны проекты законов, «Об органах судейского сообщества», «О приватизации»,
«О бесплатной юридической помощи», «О социальном предпринимательстве», «Об обязательном медицинском страховании»,
«О равенстве и недопущении дискриминации «Об адвокатуре
и адвокатской деятельности», «О трудовой миграции», «О массовых мероприятиях в Республике Узбекистан». «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Узбекистан», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием система гарантий прав ребенка » .

Кроме того, уже подготовлены проекты 3-х  новых кодексов: Кодекса
о здравоохранении, Кодекса о негосударственных, а также некоммерческих организациях, а также проект Экологического кодекса, новых редакций
7 действующих кодексов: Гражданского кодекса, Трудового кодекса, Уголовного кодекса, Уголовно-исполнительного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса, Кодекса об административной ответственности, Жилищного кодекса. В настоящее время они находятся в процессе принятия, также ведется подготовка к разработке проектов 2-х новых кодексов: Информационного кодекса и Предпринимательского кодекса.

4. В рамках Стратегии приняты и реализуются указы и постановления Президента Республики Узбекистан, а также постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан.

 В частности; Указы Президент Республики Узбекистан:

• «О дополнительных мерах, направленных на дальнейшее совершенствование системы социальной поддержки населения”;
• «О мерах по оказанию материальной помощи малообеспеченным семьям и дальнейшему расширению масштаба борьбы с бедностью”
• «Об утверждении Концепции развития гражданского общества на 2021-2025 годах»;
• «О приоритетных направлениях государственной политиуки по развитию предпринемательства, обеспечению занятости населения и сокращению бедности в махалле”;
• «О мерах по совершенствованию деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана)»;
• «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы гарантий прав ребенка»;
• «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток»;
• “О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия”;
• «О дополнительных мерах по всесторонней поддержке лиц с инвалидностью, оказанию содействия их занятости и дальнейшему повышению социальной активности”;
• О мерах по совершенствованию системы социальной защиты населения Республики Узбекистан в 2021—2030 годах».

Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан:

• «Об утверждении концепции развития государственной молодежной политики в Узбекистане до 2025 года»;
• «Об утверждении на национальном уровне системы перенаправления жертв торговли людьми или предполагаемых жертв торговли людьми»;
• “О дополнительных мерах по совершенствованию системы профессионального обучения малообеспеченных и безработных граждан и повышению эффективности деятельности органов труда”.

5. В целях обеспечения реализации пункта 4 Дорожной карты Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека в 2021 году были организованы следующие семинары и курсы повышения квалификации для дальнейшего укрепления знаний сотрудников органов и организаций в сфере права человека, в частности, прошли обучение;

• 1214 сотрудника органов оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, уголовно-исполнительных учреждений, действующих в системе МВД;
• 30 сотрудников пенитенциарных учреждений Андижанской, Наманганской, Ферганской, Джизакской, Сырдарьинской, Ташкентской областей и города Ташкента;
• 30 сотрудниц женских исправительных учреждений;
• Сотрудники Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Верховного суда, Государственного комитета статистики, а ткже  28 специалистов юридических вузов;
• 35 сотрудников уголовно-исполнительных учреждений Республики Каракалпакстан, Хорезмской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Бухарской, Навоийской и Самаркандской областей;
• Обучено 30 сотрудников Республиканского научно-практического центра судебной медицины и его региональных отделений.

6. В рамках реализации пункта 6 Дорожной Национальной стратегии по правам человека, опубликовано более 30 практических руководств, комментариев и методической литературы по соблюдению международных обязательств в области прав человека, которые были распространены среди государственных органов, организаций и негосударственных некоммерческих организаций.

7 . В рамках реализации пункта 20 “Дорожной карты” Кабинетом Министров Республики Узбекистан  принято постановление от 08.02.2021 г. «Об утверждении на национальном уровне системы перенаправления жертв торговли людьми или предполагаемых жертв торговли людьми».

 Постановлением утверждены:

- Положение о порядке идентификации и перенаправления жертв торговли людьми или предполагаемых жертв торговли людьми;

- Положение об осуществлении социальной реабилитации и адаптации жертв торговли людьми, а также оказание им помощи и защиты.

В отчете Госдепартамента США о состоянии борьбы с торговлей людьми в 2020 году Узбекистан переведен во вторую категорию в 2021 году (Tier 2). Согласно отчету, «Узбекистан прилагает значительные усилия для искоренения торговли людьми. В отчетный период правительство Узбекистана добилась  значительного прогресса по борьбе с тороговлей людьми, несмотря на то, что условия пандемии отрицательно сказались   на способности государства осуществлять деятельность деятельность по противодействию торговле людьми.

8. В рамках реализации пункта 21 «Дорожной карты» от 8 февраля 2021 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием избирательного законодательства», а также, от 31 мая, 2021 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс Республики Узбекистан».

7 июня 2021 года Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса приняли постановление «О Национальной программе действий по повышению электронной культуры населения». На основании этих нормативно-правовых актов 24 октября 2021 года в Узбекистане прошли выборы Президента.

9. В рамках реализации пункта 28 «Дорожной карты» Указом Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2021 года утверждена «Концепция развития гражданского общества на 2021-2025 годы» . Концепция охватила вопросы укрепления социального партнерства между государственными органами и общественными организациями в защите прав и законных интересов человека, демократических ценностей.
10. В рамках обеспечения реализации пункта 29 Дорожной карты приняты Указы Президента Республики Узбекистан от 3 декабря 2021 года «О приоритетных направлениях государственной политики по развитию предпринемательства, обеспечению занятости населения и сокращению бедности в махалле”, и “О мерах по организации деятельности помощников хокимов по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле».

 Указ направлен на «финансовое содействие реализации предпринимательских инициатив населения, дальнейшее совершенствование механизмов обеспечения его занятости трудом, приносящим доход, и сокращение бедности путём поднятия на новый уровень системы работы махаллабай, а также внедрение инструментов целевой финансовой поддержки и оказываемых государственных услуг в республике, областях, районах и городах, непосредственно до уровня махалли».

11. В рамках реализации пункта 44 «Дорожной карты» Постановлением Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан утверждена « Стратегия достижения гендерного равенства в Республике Узбекистан до 2030 года .

Данный документ предусматривает комплексный подход к внедрению принципа равенства между женщинами и мужчинами во всех сферах и уровнях принятия и исполнения решений.

Стратегия также будет способствовать продвижению гендерного равенства в экономической, политической и социальной жизни с целью создания условий для реализации равных прав и возможностей женщин и мужчин, а также соблюдения фундаментальных прав человека.

Стратегия охватывает такие вопросы, как обеспечение равного и качественного образования для всех, создание для девочек из сельской местности возможностей получения высшего образования, достижение гендерного равенства женщин, предупреждение насилия и торговли людьми.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия» создано 29 центров реабилитации и адаптации женщин , пострадавших от насилия, и предупреждения суицидов. В частности, 1 республиканский, 14 региональных и 14 межрайонных «образцовых» центров. Также налажена деятельность Государственного целевого фонда поддержки женщин. Определены дополнительные меры по социальной поддержке семей, женщин и молодежи, нуждающихся в финансовой помощи и поддержке.

В «Женскую тетрадь» включены 68 281 женщин,   желающих начать свое дело, получили 837 миллиардов сумов. 931 млн. Также были выделены сумы на льготные кредиты и обеспечены рабочие места.

12. В целях реализации пункта 45 “Дорожной карты” Президент Узбекистана подписал распоряжение «О мерах по совершенствованию системы социальной защиты населения Республики Узбекистан в 2021—2030 годах». Этим документом утверждены концепция Национальной стратегии социальной защиты населения на 2021−2030 годы, а также «Дорожная карта» по разработке стратегии. Согласно документу, в Национальной стратегии социальной защиты населения планируется определить базовые гарантии социального обеспечения населения. С учётом мировой практики будут рассмотрены вопросы по включению пособий по охране материнства и временной нетрудоспособности в систему социального страхования, а также создание Фонда социального страхования.
13. Принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции развития государственной молодежной политики в Узбекистане до 2025 года» от 18.01.2021 г.

 В основе концепции лежит общий принцип «работа с молодежью и в ее интересах», изложенный в Стратегии ООН «Молодежь–2030». Документом также утверждена «Дорожная карта» по реализации Концепции в 2021–2022 годах. Концепция будет реализовываться поэтапно на основе ежегодно утверждаемых соответствующих «дорожных карт», начиная с 2023 года. Концепция направлена на совершенствование правовой базы защиты законных прав и интересов молодежи, создание условий для качественного образования, достойного труда, предпринимательства, культуры, искусства, спорта, поддержку молодежи, нуждающейся в социальной защите, повышение социальной защищенности молодежи. Повышение социальной активности молодежи, поддержка молодежных общественных организаций и волонтерских движений.

14. Во исполнение пункта 58 Дорожной карты и инициатив Президента Республики Узбекистан, высказанных на Сегменте высокого уровня на 46-й сессии Совета ООН по правам человека 22 февраля 2021 г., принято постановление «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток».

Постановлением определены приоритетные задачами повышения эффективности системы выявления и предупреждения случаев применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

В частности, Узбекистан предусматривает приведение  системы выявления и предупреждения случаев применения пыток в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права в области прав человека.

Постановление предусматривает создание общественных групп по выявлению и предупреждению случаев применения пыток, четкое определение их обязанностей, достижение ликвидации пыток в них путем регулярных контрольных посещений,

Планируется  внедрение единого электронного реестра лиц, размещенных в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения

Разработаны предложения по присоединению Республики Узбекистан к Факультативному протоколу к Конвенции ООН против пыток, оказание социальной, правовой и психологической помощи пострадавшим пыток.

В целях законодательного закрепления порядка возмещения ущерба жертвам пыток был разработан проект Закона «О внесении дополнений в Гражданский кодекс Республики Узбекистан, направленных на совершенствование порядка возмещения причиненного вреда потерпевшим от пыток». Проект закона направлен в Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

15. В рамках реализации пункта 66 «Дорожной карты» начата подготовка магистров по «Международному праву прав человека» . В частности, 9 декабря 2021 года Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека Ташкентский государственный юридический университет, Университет мировой экономики и дипломатии, Академия Генеральной прокуратуры подписали совместное соглашение «Об организации консорциума с целью  создания совместной магистерской  программы по правам человека ». Академия Генеральной прокуратуры утвердила 10 квот приема на 2021-2022 учебный год и приняла магистров.
16. В рамках реализации пункта 69 «Дорожной карты» при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека создан институт послевузовского образования и организован прием независимых исследователей. В 2021 году было зарегистрировано 13 независимых исследователей по специальности 12.00.01 - «Теория и история государства и права. История правовых учений», 12.00.10 – «Международное право» и 12.00.13 – «Права человека» (юридические науки, социология). 28 июля 2021 года на заседании Ученого совета DSc.39/30.11.2020.Ю/С.128.01 при Национальном центре Республики Узбекистан по правам человека состоялась первая защита диссертации по специальности 12.00.13- “Прав человека”.
17. В рамках реализации пункта 72 Дорожной карты 7 июня 2021 года Республика Узбекистан ратифицировала Международную конвенцию о правах инвалидов (Нью-Йорк, 13 декабря 2000 года) .

Принятие конвенции позволит унифицировать национальную систему социальной защиты инвалидов с передовыми международными стандартами, а также укрепить в обществе социально-правовой подход к инвалидности, говорится в сообщении

 Принят Указ Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2021 года “О дополнительных мерах по всесторонней поддержке лиц с инвалидностью, оказанию содействия их занятости и дальнейшему повышению социальной активности»

 Ежегодно до 500 молодых людей с инвалидностью получают информацию о технологии, компьютерного программирования, общего образования и обучения иностранным языкам, для приобретения оборудования и инструментов для тех, кто зарегистрирован в качестве предпринимателя или самозанятого лица выделена субсидия. С 2022 года ежегодно до 20 молодых людей с инвалидностью будут обучаться в зарубежных вузах и онлайн-курсах на конкурсной основе. Кроме того, субсидии предоставляются работодателям, нанимающим инвалидов.

Решением Кабинета Министров от 29 апреля 2021 года при Правительстве создан Межведомственный совет по делам инвалидов.

18. В рамках реализации пункта 73 Дорожной карты
    4 июня 2021 года ратифицирована Конвенция МОТ № 187 “Об охране труда” Республики Узбекистан. Также подготовлен проект закона о ратификации Конвенции МОТ № 183 “Об охране материнства”.
19. В рамках реализации пунктов 74 и 76 Дорожной карты 12-13 августа 2021 года в г.Ташкенте состоялась Всемирная конференция по правам молодежи «Вовлечение молодежи в глобальные действия » . По итогам конференции была принята Ташкентская молодежная декларация .
20. Освещение Национальной стратегии Республики Узбекистан по прав человека в зарубежных и местных СМИ будет продолжено. На сегодняшний день Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека освещена в общей сложности в 283 статьях и сообщениях, в том числе в 201 электронном, 42 печатных местных СМИ, 40 зарубежных СМИ.