5-9 апреля 2025 года Ташкенте прошла 150-я Ассамблея Межпарламентского союза. Она стала не только важнейшим юбилейным мероприятием, но и очень важным вехом в укреплении парламентской дипломатии, значимым шагом в развитии институционального международного межпарламентского взаимодействия. Парламентская дипломатия, как особый механизм влияния законодательных органов на внешнюю политику, укрепление мира и безопасности, развитие устойчивых институтов, выходит на передний план.

Об этал крупнейшим историческим событии не только для Узбекистана, но и всего мирового сообщества мы беседовали с участником этого мероприятия, директором Национального центра по правам человека, академиком А.Х.Саидовым.

- Акмал Холматович, какова роль Ассамблеи Межпарламентского союза в глобальных процессах международного взаимодействия стран мира?

- Межпарламентский союз - старейшая и крупнейшая международная парламентская организация. Союз был основан в 1889 году и первоначально имел целью содействовать арбитражному разрешению международных конфликтов и созданию постоянных форм межгосударственного диалога. С течением времени организация трансформировалась в универсальную площадку для развития демократии, прав человека и устойчивого развития через сотрудничество между национальными парламентами.

На сегодняшний день Межпарламентский союз объединяет 182 национальных парламентов и 15 ассоциированных членов, представляя интересы более 6 миллиардов человечества. Организация активно взаимодействует с ООН и другими международными структурами, продвигая законодательную повестку по ключевым глобальным вопросам.

В настоящее время Ассамблея Межпарламентского союз демонстрирует, как парламентарии становятся не только наблюдателями, но и активными участниками глобальных процессов.

- Впервые столица Узбекистана выступила в роли глобальной парламентской площадки. Чем был обусловлен выбор Ташкента в качестве места проведения юбилейной Ассамблеи?

- Как отметил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в выступлении Ассамблеи Межпарламентского союза «Мы гордимся тем, что этот форум проходит в нашей прекрасной столице – городе Ташкенте. Такое высокое доверие и честь мы воспринимаем как признание наших больших достижений в осуществляемых в стране масштабных демократических преобразований, развитии парламентаризма и представительной власти. Я в течении 15 лет тоже был членом парламента. Хорошо знаю и понимаю, насколько ответственна ваша благородная миссия, призванная делать мир более безопасным, а общества – более благополучными.

Вы – как прочный мост, связывающий народы крепкой дружбой. Вы – мощная сила, способная воспринимать заботы и проблемы простых людей, поднимать их, если необходимо, на региональный и международный уровень и находить их эффективные решения».

Выбор Ташкента в качестве места проведения юбилейной Ассамблеи Межпарламентского союза стал признанием растущей роли Узбекистана в международной политике и его приверженности принципам многосторонности и открытости. Наша страна активно реализует политику парламентской дипломатии, укрепляя связи с зарубежными парламентами и международными институтами.

Свыше 2000 участников из более 140 стран, включая свыше 100 спикеров и вице-спикеров, 750 депутатов, 25 руководителей международных и межпарламентских организаций, а также представители гражданского общества, приняли участие в обсуждении самых острых вызовов современности — от глобальной безопасности до изменения климата, от цифровой трансформации до равенства и инклюзии. Уникальность Ассамблеи Межпарламентского союза заключалась не только в его масштабе, но и в глубине обсуждений, открытости позиций и стремлении к нахождению общих решений. Ташкент стал платформой не декларативного диалога, а конструктивного парламентского взаимодействия.

- Кульминацией юбилейной 150-й Ассамблеи Межпарламентского союза стало выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева. Какие приоритеты парламентской дипломатии были обозначиены главой нашего государства?

- В условиях растущей международной напряжённости и глобальных вызовов глава нашего государства предложил миру новый взгляд на роль национальных парламентов. По его словам, «сильные парламенты — основа устойчивого мира», а парламентский диалог является эффективным инструментом профилактики конфликтов и продвижения доверия между народами.

Он подчеркнул необходимость переформатирования глобального парламентского диалога на принципах доверия, инклюзивности и справедливости, что требует от парламентов активного вовлечения в процессы мирного урегулирования. Глава государства отметил, что в мире, где «звучит язык оружия», парламенты должны «говорить языком совести и будущего», отражая чаяния и интересы граждан. По его словам, парламенты играют ключевую роль в том, чтобы голос народов был услышан в глобальных решениях».

 В обращении к мировому парламентскому сообществу глава государства обозначил приоритеты парламентской дипломатии как инструмента мирного разрешения конфликтов, расширения прав женщин и молодёжи, борьбы с климатическими вызовами и коррупции, а также укрепления доверия между народами. Его выступление стало не только центральным моментом мероприятия, но и открыло новую повестку для парламентской дипломатии.

В своем выступлении Президент акцентировал внимание на успешных реформах, проведённых в новом Узбекистане за последние годы. Он рассказал о важности модернизации государственного управления, внедрения инновационных механизмов в законодательную деятельность и активного участия гражданского общества в политическом процессе. Ш. Мирзиёев подчеркнул, что открытость и прозрачность государственных институтов способствуют не только внутреннему развитию страны, но и укрепляют её позиции на международной арене. «Мы строим демократию на основе взаимного доверия и опыта, и сегодня наш пример является доказательством того, что перемены возможны», – подчеркнул глава государства.

Особое место в выступлении Президента Ш. Мирзиёева было отведено вопросам международного сотрудничества. Он призвал парламенты всех стран объединить усилия для решения глобальных проблем – от изменения климата до обеспечения социальной справедливости. Глава государства отметил, что Ассамблея МПС предоставляет уникальную платформу для обмена опытом и выработки общих принципов сотрудничества, что особенно важно в условиях растущей геополитической напряженности. «Наши встречи — это не просто события, это инструмент, который помогает выстраивать диалог и находить компромиссы», – добавил он.

Речь Президента Шавката Мирзиёева получила высокую оценку участников Ассамблеи. Эксперты и парламентарии отметили её глубину, охват глобальных проблем и стремление к укреплению роли парламентов в построении справедливого мира.

- Темой юбилейной Ассамблеи Межпарламентского союза была выбрана «Парламентские действия в области социального развития и справедливости». Чем была обусловлена программа мероприятия?

- В первую очередь - роли парламентов в обеспечении глобальной безопасности. В ходе Ассамблеи обсуждены следующие ключевые вызовы современности:

1. Парламентская дипломатия ради мира и безопасности. Эта стала одной из главных тем - роль парламентов в обеспечении глобальной безопасности. Участники форума обсудили необходимость парламентского контроля над деятельностью правительств в условиях конфликтов, а также важность укрепления доверия между странами. Особое внимание было уделено ситуации на Ближнем Востоке. При этом обозначена важность соблюдения международного гуманитарного права и расширения дипломатических миссий.
2. Социальная справедливость и развитие. Парламентарии обсудили, как они могут обеспечивать социальную справедливость, доступ к образованию, здравоохранению, труду и социальной защите. Упор был сделан на необходимость сокращения неравенства — как внутри стран, так и между ними, усиление парламентского контроля за реализацией устойчивых программ социальной защиты.
3. Гендерное равенство и участие женщин в политике. Ассамблея стала площадкой для обсуждения прогресса и проблем в продвижении женщин в политике. Межпарламентский союз представил последний рейтинг женского участия в парламентах: глобально женщины занимают 26,9 процентов мест, но прогресс замедляется.

Особое внимание на сессиях Форума женщин‑парламентариев уделялось вопросам интеграции гендерной повестки в основные резолюции Ассамблеи. Приняты меры по расширению участия женщин в политике и защите их прав в условиях цифровой реальности.

Кроме того, Форум женщин-парламентариев отметил свое 40-летие, подчеркнув достижения женщин в парламентской деятельности и продолжая продвигать права женщин на глобальном уровне.

4. Участие молодёжи и будущее парламентов. В рамках Молодёжного форума Межпарламентского союза обсуждалась тема участия молодёжи в политике. Парламентарии подчеркнули, что молодые люди по-прежнему не допредставлены в парламентах, несмотря на их активную гражданскую позицию. Обсуждены были также механизмы вовлечения молодежи в политику: снижение возраста участия в выборах, квоты для молодых парламентариев, создание стипендий.
5. Этика искусственного интеллекта и цифровая инклюзия. На Ассамблее были подняты вопросы регулирования искусственного интеллекта, цифровых прав и равного доступа к новым технологиям. Обсуждены механизмы парламентского регулирования искусственного интеллекта, обеспечения равного доступа к цифровым технологиям, преодоления цифрового разрыва и развития цифровых прав граждан.
6. Устойчивое развитие и смягчение последствий конфликтов. Ассамблея также сосредоточилась на том, как вооружённые конфликты разрушают инфраструктуру, системы здравоохранения и образования, и каким образом парламенты могут смягчать эти негативные последствия. Были выработаны подходы к законодательному сопровождению гуманитарных программ, восстановлению социальной инфраструктуры, защите прав перемещённых лиц, развитию гуманитарных программ.

- Ассамблея Межпарламентского союза также стала площадкой для презентации ключевых резолюций и инициативы, направленных на решение глобальных вызовов. Какие из них стали наиболее значимыми?

В первую очередь необходимо отметить Резолюция о смягчении последствий конфликтов для устойчивого развития, посвященная парламентским стратегиям по снижению долгосрочных последствий конфликтов, включая вооруженные, на устойчивое развитие. В Резолюции подчеркивается важность участия парламентом в восстановлении и развитии пострадавших регионов.

Особое внимание было уделено и расширению участия молодёжи и женщин в политике, направленное на запуск кампании «Достижение гендерного равенства: действие за действием», приуроченной к 30-летию Пекинской платформы и Программы действий. Узбекистан инициировал создание Межпарламентской платформы по правам молодежи, направленной на усиление роли молодых поколений в принятии решений.

Предусматривается также создание Регионального центра ООН по Целям устойчивого развития для стран Центральной Азии и Афганистана. Представители Казахстана представил инициативу по созданию Регионального центра ЦУР в Алматы.

Принята резолюция о продвижении решения “двух государств” в Палестине, подчеркивающая необходимость реализации решения о создании двух государств — Израиля и Палестины — как основы для достижения устойчивого мира в регионе.

Были объявлены номинации на премию «Крёмер-Пасси 2025», которая будет вручена парламентариям за выдающийся вклад в продвижение гендерного равенства.

В Межпарламентский союз прияты новые члены, в частности Национальной ассамблеи Белиза, ставшей 182-м членом союза.

Особенно необходимо отметить представивший следующие значимые инициативы главы Нового Узбекистана, укрепляющие региональное и международное парламентское сотрудничество:

- создание Межпарламентской платформы по правам молодежи и будущим поколениям;

- учреждение Регионального центра парламентской дипломатии в Ташкенте;

- проведение Академии молодых парламентариев под эгидой МПС.

Эти предложения отражают активную позицию Узбекистана в формировании инклюзивной и устойчивой повестки, а также стремление укрепить роль парламентов в решении глобальных вызовов и развитии демократических институтов.

Беседовал Эркин Эрназаров

«Ishonch - Доверие» газетасининг 2025 йил 18 апрель кунги 17 (1382)-сони