В большинстве стран мира в первый день лета отмечают Международный день защиты детей. Этот праздник - напоминание взрослым о необходимости соблюдения прав детей на жизнь, свободу мысли и религии, образование, отдых и досуг, защиту от физического и психологического насилия, эксплуатации детского труда. Ведь защита прав и свобод каждого ребенка - необходимое условие формирования гуманного и справедливого общества.
День защиты детей отмечается с 1950 года. Решение о его проведении было принято Международной демократической федерацией женщин на специальной сессии в ноябре 1949-го. ООН поддержала эту инициативу и объявила защиту прав, жизни и здоровья детей одним из приоритетных направлений своей деятельности. Ведь в период после Второй мировой войны поддержание здоровья и мирной жизни всех детей, живущих на нашей планете, стало насущной проблемой.
В сентябре 2023 года ЮНИСЕФ и Всемирный банк опубликовали совместный доклад «Дети, живущие в бедности в соответствии с международной чертой голода», в котором отмечалось, что с 2013-го по 2022-й число детей, живущих на сумму ниже 2,15 доллара в день и в условиях крайней бедности, сократилось на 13 процентов (с 383 млн до 333 млн человек).
Согласно докладу, дети в странах Африки к югу от Сахары страдают больше всего. Уровень детской бедности в этом регионе, составлявший в 2013 году 54,8 процента, увеличился до 71,1 в 2022-м.
При нынешних темпах реализации Целей устойчивого развития ООН цель искоренения детской бедности не будет достигнута к 2030 году. ЮНИСЕФ и Всемирный банк призвали правительства государств и заинтересованные стороны уделить этому вопросу приоритетное внимание.
Как отметил Верховный комиссар ООН по правам человека Фолькер Тюрк, ситуация с защитой прав детей во всем мире в последние годы резко ухудшилась. Прежде всего пандемия COVID-19 затронула их право на образование. Изменение климата угрожает жизни детей сегодня и в будущем. Подрастающее поколение в разных регионах мира продолжает жить в зонах военных действий или в условиях гуманитарной катастрофы. В любом кризисе они оказываются в числе наиболее пострадавших.
По данным Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ), в 15 странах, затронутых кризисом, около 40 миллионов детей испытывают острую нехватку питания. Последний доклад ООН о состоянии продовольственной безопасности показывает: в сфере усилий по обеспечению юным жителям планеты здорового и безопасного детства мир движется назад.
Необходимость особой защиты прав детей во всем мире изначально определена в Международном билле о правах человека, а также в соответствующих документах международных организаций, занимающихся защитой интересов детей. В частности, Декларация прав ребенка закрепляет всеобъемлющий набор прав каждого ограничений.
На основе этого документа была принята Конвенция о правах ребенка, которая является первым обязательным международным актом в области прав детей. В ней наиболее полно излагаются права детей -не только экономические, социальные и культурные, но и гражданские и политические.
К слову, Конвенция о правах ребенка стала первым обязательным международно-правовым соглашением, ратифицированным парламентом Узбекистана после обретения независимости.
Помимо Конвенции о правах ребенка, наша страна присоединилась также к семи конвенциям ООН в сфере защиты прав человека, а также к конвенциям о борьбе с дискриминацией в области образования, против транснациональной организованной преступности, конвенциям МОТ о дискриминации в области труда и занятий, минимальном возрасте для приема на работу, о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда и ко многим другим документам, имеющим непосредственное отношение к защите прав и интересов детей.
Будучи участником Конвенции ООН о правах ребенка и двух Факультативных протоколов к ней, Узбекистан полностью соблюдает все положения этих документов, которые последовательно имплементированы в наше национальное законодательство, деятельность государственных и общественных организаций.
В нынешнем году международное сообщество отмечает 35-летие принятия Конвенции о правах ребенка. С этой целью особое внимание уделяется проведению международных, региональных и национальных мероприятий, совершенствованию информационно-просветительской и воспитательной работы по правам человека, подготовке учебников, пособий и другой литературы для населения, молодежи и детей.
В частности, Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека совместно с профильными министерствами, ведомствами и организациями приняты и реализуются программы мероприятий, посвященных празднованию 35-летия Конвенции о правах ребенка.
Созданная в Узбекистане национальная система защиты прав и свобод детей состоит из законодательства, регулирующего отношения в сфере, и государственных и общественных институтов, обеспечивающих реализацию всего комплекса прав и свобод человека, закрепленных в Конституции и законодательстве, принятых с учетом общепризнанных норм международного права.
Многообразие учреждений, занимающихся вопросами реализации и защиты прав ребенка, отражает современную действительность. Такой комплексный подход к проблеме обеспечения защиты детства позволяет вовлекать в ее решение как государственные органы, так и структуры гражданского общества.
Следует отметить, что законы о правах ребенка занимают особое место в нашей национальной правовой системе. В Узбекистане действует более 100 нормативно-правовых актов в этой области. Принятый во исполнение требований Конвенции о правах ребенка Закон «О гарантиях прав ребенка» расширил законодательную базу, которая обеспечивает основные права детей на жизнь, защиту чести и достоинства, личную неприкосновенность, недискриминацию, доступ к образованию и культурным ценностям, свободу передвижения, нормальные условия и оплату труда, социальное обеспечение и обслуживание, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Важное значение имеет и постановление Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка» от 22 апреля 2019 года, которым введена должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсмана) - Уполномоченного по правам ребенка. А позднее Детский омбудсман выделен в отдельный самостоятельный институт.
К слову, Омбудсман –независимый орган, наделенный правом выступать от имени несовершеннолетних. Важным звеном в этой работе являются вопросы осуществления парламентского контроля деятельности государственных органов, детских учреждений, организаций по обеспечению прав ребенка, а также исполнения международных обязательств в данном направлении.
На основании призыва Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша о том, что должны соблюдаться все права каждого ребенка, в нашей стране за последние несколько лет накоплен положительный опыт комплексного обеспечения прав детей. В частности, определено: мнение ребенка должно учитываться при решении любого вопроса, касающегося его интересов в семье, а также в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Дети - будущее Узбекистана. В связи с этим приоритетным направлением государственной политики в сфере прав и свобод человека является создание наилучших и благоприятных условий для физического, интеллектуального и духовного развития подрастающего поколения, всесторонняя поддержка многодетных семей, детей-сирот, а также детей, лишенных семейного окружения.
Все это еще раз подтверждает, что последовательные реформы по обеспечению прав, свобод и законных интересов детей в нашей стране приносят свои плоды. Ведь, как сказал знаменитый английский писатель, лауреат Нобелевской премии Бернард Шоу: «Самая большая услуга, которую человек может оказать стране и человечеству, -это, пожалуй, вырастить детей».

Гулом Мирзо.

№ 107 (30415) газеты «Правда Востока», от 1 июня 2024 года